在全区组织、宣传工作会议上的讲话

 云建东

（2007年3月14日）

 同志们：

今天召开的全区组织、宣传工作会议，是贯彻落实党的十六届六中全会、中纪委七次全体会议以及自治区、呼市和我区三级党代会精神，研究部署我区组织宣传工作的一次十分重要的会议。开好这次会议，对于进一步加强党的建设，提高执政能力，推进我区经济社会事业快速发展，以优异的成绩迎接今年自治区成立60周年大庆和党的十七大胜利召开，必将起到积极的促进作用。

2006年，我区党的建设，组织、宣传工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委中心任务，通过全区组织、宣传战线干部的积极探索、辛勤努力，各方面的工作都有了明显进展和较大突破，取得的成绩和工作效果是非常值得肯定的。刚才，云奎部长、白洁部长分别对区委组织部、宣传部去年的工作进行了全面客观的总结，并就今年的工作作了具体安排，这些安排和部署符合上级党委的要求和我区的实际，希望同志们在会后认真贯彻落实。下面，我就2007年度全区党建工作再强调以下几点意见。

一、认清形势，服务大局，进一步增强做好组织、宣传工作的责任感和使命感

去年以来，在市委、市政府的正确领导下，区委认真贯彻落实科学发展观，全区各级党组织和广大党员干部群众，认真贯彻上级党委的工作要求和全年目标任务，抢抓机遇，完善思路，开拓进取，奋力赶超，呈现出经济建设持续快速发展、社会事业全面进步的良好局面，顺利实现了我区“十一五”规划的良好开局。与此同时，党的组织宣传工作也得到了很大的发展。在推进全区经济社会发展的过程中，全区组织、宣传战线紧紧围绕经济建设这个中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，以干部队伍建设管理为重点，把先进性教育作为重中之重，统筹兼顾，整体推进，使全区各级党组织思想、组织、作风和制度建设得到了切实加强，为全区经济社会快速发展提供了坚强有力的组织保证。

2007年，是党的十七大即将召开、自治区成立60周年大庆的重要一年，也是全面落实三级党代会精神，顺利推进“十一五”规划的关键一年。今年组织、宣传工作的成效如何，直接关系到全区党的建设、经济建设和社会建设的发展大局。因此，我们一定要强化责任感和使命感，找准组织、宣传工作在实现全区既定目标中的科学定位，突出领导班子换届选举和巩固发展先进性教育活动成果两个组织工作重点，以自治区成立60周年大庆为契机，牢牢把握正确的舆论导向，不断加强对外宣传和构建和谐文化氛围的力度，增强组织、宣传工作围绕中心、服务大局的坚定性和自觉性，把全区广大干部群众的思想统一到科学发展、和谐发展上来，把力量凝聚到实现“十一五”规划的宏伟目标上来。全区各级党组织特别是党员领导干部必须认清形势，振奋精神，明确任务，狠抓落实，切实增强做好新时期组织、宣传工作的紧迫感和使命感，把全区组织、宣传工作不断推向新的更高的水平。

二、突出重点，抓住关键，努力开创我区组织工作新局面

全面实施“十一五”规划，加快推进我区“工贸旅游文化强区”建设，关键在党，关键在人。因此，我们一定要正确认识组织工作在全区经济社会发展中的重要地位和作用，把组织工作放到全区发展大局中统筹考虑、精心谋划，紧贴发展主题，服务工作大局，切实抓好党的组织建设，努力造就高素质干部队伍。

（一）加强党员干部教育管理，永葆党的先进性。要继续加大党员干部的培训教育管理力度，认真学习党的十七大、自治区第八次党代会和市十次党代会议精神以及区委的重大决策部署，加强理论武装特别是加强全区各级领导班子成员的理想信念教育、宗旨作用教育、民主集中制和廉洁从政教育，使全区各级领导班子成为践行科学发展、促进社会和谐、全心全意为民谋利的坚强领导集体。要坚持分类指导、分类管理，充分发挥党员培训中心、培训基地、党员活动阵地的作用，采取有效措施，加大教育管理力度，使全区党员干部的整体素质有一个新的提高。要把《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件作为保持共产党员先进性经常性工作的重点，建立、健全具体的配套的党员“长期受教育、永葆先进性”的长效措施和办法，继续巩固和扩大先进性教育成果，使全区各级党组织在凝聚人心、推动发展，建设和谐城区中发挥更加坚强有力的作用。要切实加强对流动党员的管理，规范发展党员程序，突出发展党员重点，确保新党员的质量，进一步改善全区党员队伍结构。

（二）大力加强党的执政能力建设。党的执政能力建设是我们党在执政条件下的根本性建设，是对新形势下党的建设和组织工作的新要求。加强执政能力建设，就要突出领导班子和干部队伍建设这个重点。要坚持和贯彻民主集中制原则，进一步完善领导班子的议事和决策机制，不断提高决策的科学化、民主化水平，进一步增强全区各级领导班子和干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力，不断增强领导班子的团结和活力。在去年区委班子换届顺利结束后，根据上级党委对换届工作的要求，今年下半年全市旗、县、区人大、政府、政协换届工作将陆续展开，这次换届工作涉及人大、政府、政协三个班子，工作任务非常重，组织部门要紧紧抓住推荐、考察、选举等关键环节，从代表的选举、委员的产生、领导人员的选举，法律章程规定的时间和程序性要求方面认真做好相应的准备工作。要把换届作为加强领导班子和干部队伍建设的有利契机，认真落实领导班子配备改革的要求，大力选拨优秀年轻干部，并注重合理使用其他年龄段优秀干部，努力把那些德才兼备、政绩突出、群众拥护，特别是能够统筹经济社会发展的优秀干部选拨进各级领导班子中来。要严肃组织人事纪律，加强舆论宣传和引导，确保在和谐稳定、风清气正的良好环境中完成换届工作任务。

（三）着力搞好党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。只有基层组织得到巩固和加强，改革、发展和稳定的各项任务才能真正落到实处。今年是全市基层组织建设年，组织工作仍然要把基层组织建设作为工作重点抓出成效。农村基层组织建设要结合今年农村基层组织整顿，深入推行“两推一选”，切实抓好村党支部换届，加大村党组织书记和村委会主任“一肩挑”和“两委”班子成员交叉任职工作的力度，重点要选好配强支部书记，下大力气巩固和强化村支部在管理农村事务、领导农村发展、维护农村稳定中的领导核心作用。在加强社会主义新农村建设的新形势下，要继续深入推进“三级联创”活动的开展，努力在“创”上下功夫、在“联”上抓落实，调动和发挥好“三级”的积极性和创造性，切实形成“三级”合力，为新农村建设提供坚强的组织领导保证。同时，要有针对性地加强对基层干部特别是新上任的村“两委”主要负责人进行培训，提高村干部的整体素质特别是法律素质，使其更好地承担起党组织和群众所赋予的责任。

按照当前加强和谐社区建设的新要求，集中精力抓好社区党建工作。要以创建高标准“综合示范区”为载体，以提升社区管理水平，完善社区服务功能为目标，更好地发挥社区党组织在发展社区服务、物业管理、促进就业再就业、关注弱势群体等方面的作用，把街道党建工作进一步向社区拓展和延伸，不断提升社区建设整体水平。要进一步完善街道社区党建工作制度和区级领导联系点、区直部门包社区、党员干部联系贫困户制度，巩固好自治区直属机关与我区社区结对共建成果，继续支持配合市直机关与我区社区的结对共建活动，不断推进共驻共建活动的深入开展。要切实加大对社区建设的投入，努力解决好社区办公经费短缺、办公场所和活动阵地缺乏的问题，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥好服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥好桥梁作用，在维护社会稳定、构建和谐社会上发挥好促进作用。同时要努力做好机关、学校及中介组织的党建工作，使基层建设全面推进。

（四）切实加强领导干部作风建设。在前不久召开的中纪委七次全会上，从构建社会主义和谐社会的高度提出了全面加强和改进新形势下领导干部作风建设的新要求。作风建设是党建工作中一项长期坚持并且必须抓实的重要工作。当前，我区党员干部队伍的作风和面貌总体是好的，但也存在一些亟待解决的问题。如一些干部安于现状，不思进取，不顾大体、不识大局、我行我素，软弱涣散等等，这些问题如果不警惕，不抓紧治理，听之任之，就会损坏党群干群关系，就会影响各项工作，就会干扰全区各项事业的发展进程。弘扬新风正气，抵制歪风邪气，实现领导干部作风的进一步好转，是我们完成各项工作任务的重要保证。加强作风建设，就要按照中央提出的大力倡导“八个方面”良好风气的要求，教育引导全区各级领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，做到为民、务实、清廉，努力形成“八个方面”的良好作风。全区各级领导干部要坚持执行民主集中制，以班子的和谐带动干部队伍的和谐，营造相互信任、团结共事的氛围，以新的风貌，新的姿态开创全区各项事业科学发展的新局面。今后，组织、宣传部门要切实抓好推进作风建设的学习教育和主题实践活动，努力促进全区作风建设有一个根本性的转变。可以说，在今后的工作中，我们承担的各项任务能不能得到较好的落实、工作能不能打开新局面，关键在于作风建设这个问题。

三、把握导向，明确任务，努力推动全区宣传工作再上新水平

深入贯彻上级宣传工作会议精神，创新宣传形式、宣传方法和宣传理念，努力使宣传工作贴近实际、贴近生活、贴近群众，及时将我区经济社会各项事业发展的成就宣传报道出去，增强玉泉区的知名度和美誉度，为自治区成立60周年大庆和党的十七大胜利召开营造良好的社会舆论环境，是今年全区宣传工作的中心任务。

（一）深入学习宣传党的理论创新成果，进一步加强思想政治建设

认真学习领会“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重大理论成果的深刻内涵，在全区不断兴起学习宣传高潮，不断提高全区党员的思想理论水平，增强全区各级领导干部的战略思维能力、科学决策能力和工作实践能力。要继续加强先进性学习教育活动经验成果的宣传、学习和交流，总结推广服务群众、促进工作的先进典型，以点带面，在全区形成比学赶超的良好氛围。要坚持理论联系实际的学风，把运用理论指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成就的重要标准。全区各级党组织要按照十六届六中全会精神，围绕市十次党代会和区六次党代会确定的各项目标，进一步理清思路，完善发展规划和工作措施，全力推进我区“十一五”规划的顺利实施。

（二）大力开展精神文明创建活动，努力营造和谐社会的良好氛围

全区各级党组织及宣传部门要以建设社会主义核心价值体系为根本，以践行社会主义荣辱观为重点，深入开展道德实践和和谐创建活动，大力弘扬时代精神和“解放思想、开拓创新、锐意进取、奋勇争先”的玉泉精神，在全区上下形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好氛围。要认真贯彻公民道德建设实施纲要，弘扬社会公德、职业道德和家庭美德教育，特别是要加强青少年的思想道德建设。要继续开展“创文明城区、做文明市民、办文明新事”为主要内容的群众性精神文明创建活动，着重抓好党政干部、社区居民、窗口行业职工和农民的思想道德建设，进一步繁荣农村文化，以城带乡，城乡共建，为全面推进和谐城区和建设社会主义新农村提供更多的精神文化支撑。

（三）加大对外宣传力度，积极推动经济文化交流

今年对外宣传工作要以迎接自治区成立60周年、迎接十七大和宣传贯彻十七大精神为主线，结合全区工作大局，对我区经济、社会、文化、精神文明、物质文明等进行全方位的宣传报道，进一步加强对我区重点项目和投资环境的对外宣传力度，努力在全社会营造宣传、支持、参与我区经济社会建设的良好氛围，培育热爱玉泉、建设玉泉、心系玉泉的良好风尚，从而全面提高我区的整体文明程度。要紧紧抓住“大庆”契机，加大对城区历史文化和民族团结进步工作的挖掘力度，进一步扩大玉泉区的影响。各单位各部门要高度重视宣传工作的重要性，以宣传部门为主导，实际工作部门相配合，齐心协力将我区的宣传工作搞上来，唱响发展主旋律，把握发展主动权。

同志们，新的一年，组织、宣传工作任务艰巨，责任重大。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实十六届六中全会、市十次党代会和区六次党代会精神，团结奉献，求实创新，为我区经济社会快速发展，迎接自治区成立60周年大庆作出新的更大的贡献。